时间: 2025-08-04 13:21:52 | 作者: 产品中心
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又一欧洲制造商投向中国怀抱，抗生素的“欧洲最后堡垒”倒下，中国真的“躺赢”了吗？
丹麦雅赛利制药（Xellia）宣布关闭位于哥本哈根的核心工厂，未来将核心产能迁至中国——而这家企业可不是普通药厂，而是欧洲最后仍在自产抗生素原料的企业之一，被誉为“最后的堡垒”。
更扎心的是，CEO接受各个媒体采访时毫不遮掩地说：“欧洲不补贴、不支持、不务实，只会谈理想。我真撑不下去了。”
这番话戳穿了欧盟“医药战略自主”的体面。问题不再是一个工厂搬家，而是：为何曾代表“工业巅峰”的欧洲，现在连维持基本药品供应的能力都快保不住了？
作为为数不多仍坚持在欧洲自产抗生素活性原料（API）的企业，雅赛利手中握有欧盟与世界卫生组织列入“关键药物清单”的重磅产品，比如万古霉素、替加环素等。而这些药，往往是医院“最后一线”的抗生素——当其他药物失效时，指望它救命。
过去几年，欧盟高喊“制药自主”，但喊归喊，钱没跟上。雅赛利早已连年亏损，CEO也曾多次向政府示警希望能获得支持，但换来的只是“我们会研究”的托词。
当公司宣布关闭欧洲厂时，欧盟委员会内部有人才意识到：这不是一个企业跑了，而是一个产业节点彻底断链。
欧洲能源价格飙升、人力成本居高不下、税务体系极其复杂，甚至环保法规的执行标准也在不断加码。在这种“苦海炼狱”下，别说盈利了，活着都难。
据《欧洲制药工业协会》声明：已有超过20家中小制药企业表达了“外迁计划”，其中绝大多数的目的地锁定为亚洲，尤其是中国、印度。
全球80%以上的API中间原料供应来自中国，而且不只是“化学原料”。中国的优点是：你需要的每一个环节，这里都有。
从上游原料厂，到中游制剂厂，再到末端包装、物流，中国形成了一条“从实验台到病床”的全链路闭环。欧美企业，就没有这个体系。
以江苏泰州、山东济南、浙江台州为例，这一些地方密布着成百上千家医药工厂，有的企业甚至是全球前五的CMO/CDMO供应商。
这些园区不仅有GMP标准认证、还建立了完整的冷链配送系统，比起欧洲动辄排期半年，中国很多生产计划可以两周内“搞定”。
中国许多地方政府会派出“产业专员”全程服务，一条龙搞定审批、落地、资金对接等流程。
相比之下，雅赛利CEO曾吐槽丹麦政府：“我们提交项目计划后，10个月没人回我邮件。”
中国每年培养的化学、药学、制剂类本科以上人才超30万人，这一个数字是德国的5倍以上。更重要的是，他们很多人“既懂科研也会跑工厂”，这是制造业最稀缺的资源。
拜登政府曾推动CHIPS法案、IRA法案，想要拉企业“回家”，但除了英特尔、台积电等少数科技巨头外，制药行业几乎无人响应。
因为人力、土地、环保、政策不确定性等问题，美国的“成本地狱”比欧洲还要深。
制药不是芯片，不需要顶级晶圆厂，而是一个长期、高精、周期长的工程。政策环境一变，企业可能要重新申请流程、改造产线、甚至重新投标供应链。
这一点，美国正好“反着来”：从特朗普到拜登，政策频繁“变脸”，导致企业根本没办法安心投资。
早在拜登政府时就试图以“供应链安全”为由，游说欧盟与美国共建药品产业链。但德国巴斯夫、法国赛诺菲、意大利Corden Pharma等公司，反而纷纷选择继续扩建在中国的工厂。
从“廉价代工”到“全球药品核心工厂”，中国用了20年，而真正的爆发期，是最近这十年。
国家级医药产业园、税收政策、人才输送、标准认证、研发孵化……每一环都不是“运气好”，而是背后有人在一步步打磨。
这不仅是“企业容易办事”，更是“企业知道明年该怎么干”。而这，在全球动荡的当下，是最奢侈的财富。
一些西方媒体仍在用“去中国化”的语言包装这场产业重组，但他们忽略了市场规律早已摆脱意识形态。
医药不是晶片，不是靠封锁就能断链的系统。一旦链条断了，受害的是真正需要药物的病人。
看起来只是雅赛利一家药厂搬家，实则是一整套价值观、制度逻辑和产业支持体系的“终极比拼”。
欧盟口口声声要“工业回归”，却连最基础的医药企业都留不住；而中国不争不抢，却成了“药品最后的避风港”。
现实已经告诉我们答案：政策确定性、产业完整性、执行效率，才是真正决定产业归宿的“隐形手”。
如果你是企业家，你是选一个“天天喊口号”的国家，还是一个“哪怕很卷、但办事靠谱”的地方？
军情作家陈曦 《最后一家也跑了，欧洲药企迁往中国，中国在经济战中“躺赢”》
